关于落实第一巡察组巡察反馈意见整改情况的报告
(社会公开稿)
根据市委统一部署，市委第一巡察组于2020年12月8日至2021年1月10日对农业农村局党组进行了巡察，2021年3月2日向我局反馈了四个方面9项32个问题，并提出了意见建议。现将具体整改落实情况报告如下：
一、强化责任抓整改
（一）加强组织领导，压紧压实整改责任。收到巡察组反馈意见后，局党组把整改工作作为重要政治任务，切实担负起整改主体责任，全局上下凝心聚力、密切配合，全力推进整改工作，立即召开专题会议对反馈意见进行传达贯彻、安排部署，迅速成立了巡察整改工作领导小组，全面负责整改工作。
（二）带头率先垂范，强力推进整改工作。在整改工作中，局党组班子成员率先垂范，敢于担当，协调解决存在问题，加强对整改工作的科学调度、督促检查，深入掌握整改工作进展情况。
（三）倒排完成时限，逐一落实整改任务。结合市委巡察组反馈意见和整改工作要求，认真梳理整改事项，将四个方面9项32个问题，进行了细化分解，明确领导责任、具体责任人、整改要求、整改时限，坚持逐个问题挂号、逐项内容销号。建立三级督查机制，层层督导，明察暗访，对存在的行动慢，推进迟缓等突出问题开展专项督查，并按照“两个责任”的要求，责令分管领导、责任单位和责任人做出情况说明，确保有序推进整改工作，做到事事有回音，件件有落实。
（四）坚持问题导向，从严从实督查督办。对巡察组指出的问题及建议，端正态度，虚心接受，不回避、不遮掩、不护短。整改中坚持标本兼治，既注重个性问题整改，又注重共性问题研究，认真核实所有问题线索，深挖细查，查清问题原因，实行严格的责任追究。
二、聚焦问题抓整改
(一)关于落实“两个责任”方面还不够到位问题的整改情况
1、贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不够深入,政治引领不到位。
一是推动农业农村工作高质量发展有差距。
问题摘要：①作为全市主抓农业农村工作的职能部门，市农业农村局党组对全局工作通盘谋划不足，在结合本地实际，做大做强农业产业化龙头企业和新型经营主体、培育知名农产品品牌方面，统筹研究不够。如我市大米加工企业几百家，却没有影响力大、叫得响的大米品牌。
整改情况：目前已完成阶段性工作，并长期坚持。市以“两办”的文件出台了产业发展的实施意见；根据市文件迅速向市委编办申请成立长寿农产品发展中心等相关机构，目前已报荆门待批中。壮大产业集群，以胡集新布局大米企业为龙头，进一步整合壮大产业集群；计划2021年在全市大米优势产区，开展优质稻订单种植面积10万亩；制定大米区域公用品牌战略规划，加大品牌建设。
问题摘要：②畜牧兽医服务中心对畜牧业新技术、新模式推广运用少，在发展肉制品加工产业、畜禽粪污资源化利用等方面办法不多。
整改情况：目前正在推进整改中，大力推广蛋鸡“124”绿色健康养殖技术（层叠式养鸡模式）、生猪适度规模养殖粪污综合控制技术（发酵床处理模式）、规模化生态养鸡“553”养殖技术（一亩50只，一群量500只，300天更新）、牛床场一体化养殖技术（发酵床养殖），截止目前共指导建设标准化畜禽养殖舍50余栋；扎实开展各项畜牧养殖新技术培训、指导、研讨与交流，上半年我市共组织各类培训30余场次，培训人员1000余人；充分利用网络电视微信等先进的新媒体技术，开展远程培训，提升人员技能素质，打造高质量的技术推广服务队伍。上半年共开展网络电视培训2场次，培训人员100人次。
问题摘要：③水产服务中心在水产业转型升级高质量发展上思考不深。
整改情况：已完成整改：一是深入基层调查研究，完成了《钟祥市水产高质量发展思路及对策》调研报告，针对调研中发现的问题，有针对性地调整工作思路，制定相应措施并予以实施。二是制定印发了《钟祥市2021年渔业渔政工作要点》，并组织实施。三是结合钟发〔2021〕2号文件精神，完成了《钟祥市“3+6”现代农业产业水产工作实施方案》的拟定，并报市有关领导审定后，予以实施。
问题摘要：④农机发展中心对先进农机具的推广步伐放缓，机械插秧、秸秆还田离田、农机手培训等工作有待加强。
整改情况：目前已完成：一是认真贯彻落实上级关于农机工作的决策部署，科学实施农机补贴政策，推动我市由全省农机大市向农机强市转变；二是开展主要农作物生产全程机械化水平提升工程。加大新机具、新技术示范、推广力度，补齐当前水稻机插、高效植保、秸秆利用、就地烘干等短板；三是开展“万名机手大培训”活动。利用农机年度检审开展安全操作培训，结合阳光工程培训开展农机维修、驾驶技术培训，立足春耕备耕开展水稻机械育插秧技术培训，提高农民机手安全意识和技术操作水平。
2、机构改革融合不够
问题摘要：①内设机构组建滞后。市农业农村局没有按照“三定”方案设置12个内设股室，仍沿用原市农业局机关内设科室。
整改情况：目前已完成整改：严格按照“三定”方案，进一步规范12个内设股室，明确了负责人，农业系统股室顺畅运作。
问题摘要：②农业综合行政执法改革实施方案2020年3月下发，至今农业综合执法大队未组建到位，集中统一的农业综合执法监管格局没有形成。
整改情况：目前已完成阶段性工作，并长期坚持。一是上报了农业综合执法大队的三定方案，批市改革领导小组审批；二是人员队伍建立进行了核定；三是落实了办公场地。将农技推广中心大楼划出一层用于农业综合执法大队的办公室，目前正在装修完工后集中统一挂牌办公。
问题摘要：③工作职能转换不彻底。水产、畜牧兽医、农机3个中心成立后，没有制定新的“三定”方案，人、财、物实质上没有划归市农业农村局管理，工作仍按照原模式运转。截至巡察结束，水产服务中心、畜牧兽医服务中心仍沿用原行政单位名称发文盖章。
整改情况：目前正在整改中，我局将根据市改革领导小组领导相关要求，进一步深化事业单位改革，目前局党组将按照市委、市政府的统一部署，继续深化事业单位改革（水产、畜牧兽医、农机三个中心），一是立即规范行政单位名称和发文，完成法人变更申请事项，及时更换畜牧兽医、农机发展服务中心印章。二是干部职工人员统一管理。将三个中心编制全部归到农业农村局管理，实行了上下合一。三是进一步规范管理。自巡察以后，局党组根据反馈的意见，要求农业各项工作上下统筹。按目前改革进度，已完成现阶段工作任务。
问题摘要：④领导班子未融合。三个中心的原班子成员虽然被市委任命为市农业农村局党组成员，但没有参与党组分工，很少参加党组会。
整改情况：目前已完成整改工作。一是班子分工。对农业系统班子及党组成员进行统一分工。已根据市农业农村局班子成及党组成员进行了职责分工，明确责任，各司其职。二是经常集中学习。通过开党组会、民主生活会、中心组学习、党史学习教育等一系列工作，组织班子及党组成员增强班子之间的融合度。
问题摘要：⑤部分工作协调不顺。如农村宅基地执法管理及农村土地“三权分置”工作，原属国土和经管部门职能，改革后划归市农业农村局，但未转隶人员，且省、市已将经管局并入农业农村局，与我市情况不一致，导致工作协调不顺畅。
整改情况：按目前改革进度，已完成现阶段工作任务。4月12日，市政府已组织相关单位就规范我是宅基地和农房审批工作进行了讨论，根据会议精神下一步将出台相关文件进一步落实，我局将根据职责分工，认真履职尽责。
3、专项工作落实不到位。
问题摘要：①产业扶贫项目持续性不强。农业农村局包联的洋梓镇龚集村，产业扶贫项目主要以种植业为主，受市场行情和自然灾害的影响较大，贫困户稳定增收较困难。
整改情况：目前整改到位，并长期坚持。一是配合扶贫部门开展消费扶贫，积极拓展扶贫产品销售渠道。通过整改，继续选派了一批“懂农业、爱农村、爱农民”的产业科技特派员、农技专家服务团和产业技术团队，加强脱贫人口农业技术培训指导和跟踪服务，提高脱贫人口参与产业发展的能力。二是开展技术培训。开展1次农技培训，多种渠道开展特色产业培训，如西瓜种植、蔬菜种植、生姜种植、牛羊养殖规等，同时引进本村党员周江回乡发展龚集村设施蔬菜特色产业，形成多产业发展齐头并进。
问题摘要：②水产服务中心包联的九里乡赵庙村稻虾连作养殖项目存在项目带动力不强、长远发展后劲不足的问题。
整改情况：目前已完成整改工作。一是继续为赵庙村稻虾综合种养全程提供技术服务；二是组织引导有发展稻虾综合种养意向的农户共同交流技术，扩大规模；三是及时申报产业奖补，提高农户积极性，增加收益。
问题摘要：③农机发展中心包联的长滩镇先锋村优质稻种植项目存在项目带动力不强、长远发展后劲不足的问题。
整改情况：目前已完成整改工作。加强优质稻、杨梅种植等三个产业扶贫基地管理、扩大渔业基地规模，提高产业基地经济效益。
问题摘要：④畜牧兽医服务中心包联的石牌镇八姓庙村晚熟桃种植项目，存在项目带动力不强、长远发展后劲不足的问题。
整改情况：目前已完成整改工作。一是实施“新型农业经营主体培育行动计划”，依托新型市场主体建立股份合作、订单帮扶、生产托管等产业发展带贫模式，拓宽利益联结机制；二是实施农业产业提升工程，分年度制定推进措施，加快晚熟桃的更新换代，加大区域公用品牌培育力度；三是加强晚熟桃栽培管理技术培训力度，今年集中培训1次。
4、意识形态和民族宗教工作落实不到位
问题摘要：①意识形态工作责任落实不够。农机发展中心（2018年度）未将意识形态工作内容纳入述职述廉述法报告；农机发展中心未开展意识形态风险研判。
整改情况：目前已完成整改工作。一是提高思想认识，落实意识形态工作主体责任，将意识形态工作纳入述职述廉述法报告；二是提高政治站位，加强组织领导，把意识形态工作纳入重要议事日程，与业务工作同安排、同部署、同落实；三是结合农机实际，组织开展意识形态风险研判，并做到立行立改，长期坚持。
问题摘要：②水产服务中心意识形态工作责任落实不够。2019年度未将意识形态工作内容纳入述职述廉述法报告。
整改情况：目前已完成整改工作。一是与二级单位签订《党建工作目标管理责任书》，并将意识形态工作纳入党建工作责任制，与中心工作同安排、同部署、同检查、同考核。二是2021年上半年专题研究部署意识形态工作1次。三是对《2019年度的述职述廉述法报告》进行了完善，将意识形态纳入述职述廉述法报告中。
问题摘要：③意识形态工作责任落实不够。畜牧兽医服务中心（2019年度）未将意识形态工作内容纳入述职述廉述法报告。
整改情况：目前已完成整改工作。针对专项检查中反映出的问题，召开意识形态专题会议，制定《2021年意识形态作责任制实施方案》，同时明确整改措施、整改期限和责任人。
问题摘要：④民族宗教工作责任落实不够。水产中心对民族宗教工作不重视，未研究民族宗教工作、未组织开展学习、未建立信教人员信息台账。
整改情况：目前已完成整改工作。一是建立健全了民族宗教领导小组。二是将民族宗教工作纳入年初工作计划，与党建工作和中心工作同部署、同检查、同考核。三是加强了民族宗教知识的学习，现已组织学习2期。四是在水产系统内开展民族宗教情况摸底，并建立健全信教人员信息台账，贯彻落实民族宗教政策。
问题摘要：⑤民族宗教工作责任落实不够。农机中心对民族宗教工作不重视，未研究民族宗教工作、未组织开展学习、未建立信教人员信息台账。
整改情况：目前已完成整改工作。一是加强组织领导，建立主要领导负总责，分管领导具体负责的领导工作机制，提高思想认识，把民族宗教工作纳入重要议事日程，与业务工作同安排、同部署、同推进；二是认真组织开展民族宗教法律法规学习，将民族宗教内容纳入年度学习计划、纳入中心组学习内容；三是开展信教人员信息摸排，建立信息台账，并做到立行立改，长期坚持。
问题摘要: ⑥保密工作责任落实不够，水产、畜牧兽医中心涉密文件管理不规范，计算机监管、涉密场所技术保护措施不到位。
整改措施：目前已完成整改工作。一是加强机关干部及专职人员保密知识的学习教育培训，组织观看警示教育片；二是签订责任书；三是健全制度强化落实，做好文件管理及计算机监管；四是落实涉密文件保管场所及专用柜配置，加大投入技术防护。
(二)落实全面从严治党不力，党风廉政建设力度不够。
1.全面从严治党主体责任落实不到位。
问题摘要：①廉政谈话制度未落实到位。原市水产局2019年主要领导与班子成员、班子成员与分管单位负责人未开展廉政谈话。
整改情况：目前已完成整改工作。一是与二级单位签订了《党风廉政建设目标管理责任书》。二是与班子（党组）成员签订了《 “一岗双责”工作目标管理责任书》。三是与班子（党组）成员及二级单位负责人签订了《干部廉洁自律承诺书》。四是建立健全廉政谈话制度，开展了“五一”节前集体廉政谈话。
问题摘要：②党风廉政建设宣教月活动开展不扎实。原市农机局2018年、2019年党风廉政建设宣教月活动小结雷同。
整改情况：目前已完成整改工作。一是落实党风廉政建设主体责任，加强宣教月活动的组织领导，分管领导要认真履行职责，抓好督办检查；二是对2019年党风廉政宣教月活动开展情况重新进行总结。
问题摘要：③责任压力传导不够。原市畜牧兽医局2017年、2018年未对二级单位党风廉政建设工作落实情况进行检查考核，2017年至2019年班子成员未结合工作实际开展廉政调研。
整改情况：目前已完成整改工作。召开2021年党风廉政建设工作会，成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组，中心班子成员认真落实“一岗双责”制度，严格执行清明节前、五一节前提醒谈话，把全面从严治党责任压紧夯实,长期坚持。
2.财务制度执行不严格
问题摘要：①挪用专项资金。2019年，原市畜牧兽医局在其他农业支出专项资金中列支机关及畜牧技术推广中心工资、奖金。
整改情况：畜牧兽医中心目前已完成整改工作。单位所有收入纳入了部门预算，严格控制了编外劳务用工数量。
问题摘要：②原市水产局在成品油价格改革对渔业的补贴专项资金中列支九里乡赵庙村精准扶贫帮扶款。
整改情况：水产服务中心已完成整改工作。从原水产局公用经费中迅速归还占用资金，并严格规范项目资金使用范围，确保资金专款专用。
问题摘要：③无依据收费。原市农机局无依据收取农机经销商推广服务费，弥补农机工作经费和人员工资。
整改情况：农机发展中心目前已完成整改工作。以前收费已向市纪委监委作出说明。
问题摘要：④公务接待管控不严。原市畜牧兽医局接待外县市畜牧兽医局考察人员，公务接待清单中接待对象姓名、职务均未填写齐全。
整改情况：畜牧兽医中心目前已完成整改工作。严格控制经费支出，规范了接待范围和标准，完整填写了接待对象姓名、职务。
问题摘要：⑤财务报销手续不全。原市农机局2017年3月支出办公耗材费无原始明细清单。
整改情况：农机发展中心目前已完成整改工作。一是按要求补齐了明细清单；二是加强财务管理，组织财务人员加强学习，提高业务水平。
问题摘要：⑥未严格执行政府采购规定。原市委农办支付美丽乡村建设验集画册印刷费未办理政府采购手续。
整改情况：目前已完成整改工作。与当事人共同学习了财务有关政策，特别是政府采购相关规定，汲取教训，严格落实财务管理相关规定。
问题摘要：⑦固定资产未按规定登记和管理。原市水产局购置视频监控设备未计入固定资产账
整改情况：水产服务中心目前已完成整改工作。对2019年购置视频监控系统资金财务已做调账处理，并计入固定资产。同时，建立健全财务管理制度，新置固定资产及时登记，规范管理。
问题摘要：⑧固定资产未按规定登记和管理。原市畜牧兽医局购置视频监控设备未计入固定资产账。
整改情况：畜牧兽医中心目前已完成整改工作。按照固定资管理制度建立登记和管理，及时纳入了固定资产管理。
问题摘要：⑨固定资产未按规定登记和管理。原市农机局购置安保监控系统未计入固定资产账。
整改情况：农机发展中心目前已完成整改工作。一是迅速将机关安保监控系统设备入固定资产台账；二是进一步加强财务管理，组织财务人员加强学习，提高业务水平。
(三)党建工作力度不够，党组织建设存在薄弱环节。
1.党组织建设不规范
问题摘要：①党组织更名不及时。机构改革后，除市农业农村局直属机关委员会、机关支部、老干支部和农机、畜牧兽医中心机关支部以外，其他所属二级单位党组织均未及时更名。
整改情况：目前已完成整改工作。根据市机构的逐步推进，2021年3月份以来对基层党组织进行了摸底统计，对13个基层党组织进了更名和撤销，事前已和市直机关工委沟通同意后，目前向市直机关工委申报请示，待审批中。
问题摘要：②换届选举不规范。原市畜牧兽医局机关党委实有党员109名，应召开党员大会进行选举，实际以党员代表大会形式召开，不符合《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定。
整改情况：目前已完成整改工作。一是对党务工作者进行了法律法规、党规党纪知识的培训；二是细化工作程序，对前期换届资料进行全面排查梳理，查找换届程序不规范、资料记录不完整等情况，查漏补缺。
问题摘要：③ “三重一大”事项决策程序不规范。2018年、2019年，原市水产局3次召开党组会研究讨论资金拨付事项，“一把手”未实行末位发言。
整改情况：目前已完成整改工作。一是组织开展“三重一大”决策制度学习，强化认识，进一步提高政治站位。二是结合单位实际，修改完善《党组会议议事决策规则》，规范决策程序。三是严格遵守“三重一大”决策制度，贯彻落实民主集中制原则，自觉接受干部群众监督。
问题摘要：④党组织活动记录不规范。农机化推广站党支部组织生活会流程简略，记录不够完整规范。
整改情况：农机发展中心已完成整改工作。加强党组织规范化建设，规范组织生活会流程，完善党组织活动记录。
问题摘要：⑤党组织活动记录不规范。动物定点屠宰检疫管理站党支部组织生活会流程简略，记录不够完整规范。
整改情况：畜牧兽医中心完成整改工作。一是对党务干部进行了相关培训；二是规范党组织生活记录流程；三是坚持督促检查常态化，并将检查结果作为考核评优的重要依据。
2.党员教育管理力度不够
问题摘要：①组织生活会质量不高。原市畜牧兽医局机关党支部组织生活会只有简单的流程，无党员交流发言和民主评议党员的具体内容及评议结果。
整改情况：目前已完成整改工作。一是2021年规范开展了组织生活会，加强对党员的学习教育；二是建立支部书记培训机制，加强专职人员党建业务和理论知识学习，提高业务素质能力。
问题摘要：②党员管理不到位。原市农机局第二农机公司改制后，没有及时将党员党组织关系转至所在社区管理，部分党员不能按时参加组织活动。
整改情况：农机发展中心已完成整改工作。积极向组织部门报告，及时按要求将二农机公司党员组织关系划转到现居住社区、村委会管理。
问题摘要：③党费收缴不规范。农机公司、农机学校部分党员不能及时足额缴纳党费。
整改情况：农机发展中心已完成整改工作。目前已完成整改工作。严格执行党员党费缴纳标准规定，制定党员缴纳党费台账，及时足额缴纳。
问题摘要：④党费收缴不规范。东岳种畜场部分党员不能及时足额缴纳党费。
整改情况：畜牧兽医中心目前已完成整改工作。一是规范党费收缴工作，建立健全党费台账；二是对系统内所有党员的党费进行重新核算，完成2021年度党费缴纳登记表，确保各支部按时、足额向上级党委缴纳党费。
问题摘要：⑤党费收缴不规范。南湖渔场部分党员不能及时足额缴纳党费。
整改情况：水产服务中心已完成整改工作。一是责令南湖渔场党总支召开专题会议，对检查中发现的党费收缴问题进行认真整改。二是查找问题根源，并及时足额补缴党费。三是建立健全党费收缴管理制度，严格按照《关于中国共产党党费收缴的有关规定》，严格按照党费收缴标准，及时足额缴纳党费。
3.干部队伍建设重视不够
问题摘要：①对人才建设研究谋划不足。局党组对系统内干部队伍青黄不接的现象缺乏长远的人才引进规划，人才队伍可持续发展不足。农业科技、兽医实验、疫病防控、公文写作、财务管理等部分专业技术岗位人员严重不足。
整改情况：目前已完成当前整改工作，并长期坚持。一是大力引进人才。2021年向市委人才办、人社局，通过招硕引博、事业招考，提供10个事业单位岗位进行招聘（其中：招硕引博4个岗位，本科6个岗位）农业、植物保护、园艺、农田水利工程、农业水利工程、农业工程、动物医学、动物生产、财务会计等农业系统急需的专业，充实到专业技术人才队伍中去。招硕引博目前正在进行水平能力测试，预计在6月10日前全部招考到位。再就是积极引进“三支一扶”大学生到单位实训，今年申报了6个支农岗位，目前批了3个岗位。二是大力培养人才。在后备干部中进行摸底，用人所长，选定相应的单位和岗位进行培养，通过压担子、交任务的方式，不断提高他们的分析、判断和解决问题的能力。根据工作需要，5月6日党组会议决定，对机关科室任职4名，聘用9名，对责任心强，工作有担当的干部给予了提拔任用，激励了干部干事创业的积极性。按目前改革进度，已完成现阶段工作任务。三是实行传帮带。对农业系统35岁以下年轻干部进行摸底，根据各自的特长，分类进行培训，目前，今年安排35岁以下年轻在机关和二级单位定向培养，跟班学习的13人。
问题摘要：②对改革政策思想引导不够。部分干部担心改革影响个人身份及相关待遇，思想上有顾虑，认识上有偏差，工作积极性有所下降。
整改情况：随着事业单位深化改革，目前完成了阶段性工作，并长期坚持：
（1）农业农村局：一是广泛征求意见。由两场分管领导分别召开干部职工大会、干部职工代表大会，广泛听取干部职工的心声，征求意见。二是及时沟通。对于反应的意见和建议，到人社局、编办等部门咨询政策，并上会党组会讨论，将反应的问题落实情况及时与干部职工沟通，对能落实的坚决写在方案里，对不能落实的，细心的给予解释说明。三是拟定方案。拟定了“两场”改革方案，经局党组研究后，市委改革领导小组办公室组织相关单位进行研讨通过后，按程序上会通过实施。
（2）水产服务中心：一是强化政治理论学习，消除干部对机构改革带来的思想顾虑。二是关注干部的心理需求，听取意见建议。三是建立奖惩机制，将干部工作效率、工作质量等内容，作为干部在年终考核时的主要依据，并将考核结果与干部个人的年终评优、职务职级晋升挂钩，提高工作积极性。
（3）畜牧兽医服务中心：组织干部职工定期学习了相关改革政策，定期开展了谈心谈话活动，稳定干部职工的思想。
（4）农机发展中心：一是加强政策宣传，统一思想认识；二是关心干部职工生活，关注干部职工身心健康，全面落实干部职工应有待遇，积极开展谈心谈话，消除干部职工思想顾虑。
问题摘要：③对干部人事档案管理工作不够重视。部分干部档案材料没有及时收集、转递和归档，部分人员年度考核登记表、工资变动呈报表等材料归档不及时，少数干部档案中缺少干部调任、干部招录等关键材料。
整改情况：目前正在按组织部要求有序推进中，计划12底完成：一是列清单，对每个人差档案的每一项以清单的方式列了发给各位干部，做到了底数清。二是加大宣传。在局机关例会上专门就档案管理工作进行了宣传，提高干部对个人档案管理的重视；三是加大收集整理。加大干部人事档案材料的收集工作，对副科级及以上干部的各业类相关材料归入个人档案；四是分类整理归档。加大档案材料甄别力度，对收集来的档案材料认真校对、审核，确保档案材料真实、完整；五是强化责任。对政工人事干事进行了技能学习，加强责任意识，提高工作人员的责任感。局安排专人从事干部人事档案收集、转递归档工作。
(四)脱贫攻坚巡视巡察问题整改前紧后松，长效化机制坚持不够好。
问题摘要：①统筹兼顾不够。局党组在落实整改“回头看”工作中，对如何做好脱贫攻坚“后半篇文章”调研不深、引导不足、督导不够、群众参与度不高。
整改情况：按市扶贫办和局党组的要求，已完成阶段性整改：
（1）农业农村局：已完成整改工作。按市扶贫办和局党组的要求，针对巡视发现的问题，驻村工作队高度重视，立行立改，确保巡查问题得到有效整改。一是继续落实脱贫攻坚政策，做到不漏一户，不落一人，组织包联干部入户走访，同脱贫户面对面讨论脱贫后的自身发展问题，认真做好巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接。二是加强动态管理，随时掌握贫困户信息，适时开展个性帮扶，防止返贫或致贫；实现政策落实全覆盖，组织局包联干部57人开展入户走访活动，宣传扶贫政策、谋划产业发展。全村105户贫困户中，政策落实没落一户，没落一人。三是加强一户两业工作，帮助扶贫产业发展，引导外出务工等措施，不断巩固脱贫成果。多途径提供务工信息，帮助贫困户实现就业84人（其中长期外出务工38人，短期务工37人公益岗位9人）。四是立足农业产业化，加大品牌培育力度，让更多农民参与企业、分享价值，实现农村经济更好发展。做大做强“3+6”现代农业产业，重点发展大米、油料、生猪为主的3大传统产业，以葛产品、豆制品、果蔬、食用菌、花卉、水产品为主的6大特色产业，优先布局了传统产业，有序落实了特色产业，务实编制了产业方案。支持鼓励扶贫产品开展地理标志等“两品一标”认证，提升扶贫产品的市场认可度，申报了的有6个农产品。谋划2021年产业发展，开展各类产业发展调研，给脱贫攻坚产业发展提供指导。继续实施旧口镇产业强镇项目，新开展胡集镇产业强镇项目；促进新型农业经营主体、加工流通企业与电商企业全面对接融合，实现产值最大化，利于农村经济更好发展。五是开展技术培训。开展1次农技培训，稳定发展特色产业（其中发展西瓜种植400余亩，蔬菜种植156.3亩，生姜种植30亩，牛羊养殖规模89头），同时引进本村党员周江回乡发展龚集村设施蔬菜特色产业，按800元/亩价格流转农户土地33余亩，吸纳贫困户5人就业。六是建立动态管理台账，加强对脱贫户和易致贫户的监管，发现致贫因素立即采取措施开展针对性帮扶，目前为止，没有返贫现象发生。
（2）水产服务中心：已完成整改工作。组织全体包联干部到赵庙村入户走访，同脱贫户面对面讨论脱贫后的自身发展问题，提高群众参与度。
（3）畜牧兽医服务中心：已完成整改工作。针对性的引导发展特色产业。加大千亩桃园管理技术培训力度，落实从山东请来技术专家对合作社成员进行了一次培训；加大晚熟桃品牌宣传和产品销售力度，目前已在钟祥、荆门两地媒体播出。扩大药材、蔬菜、花卉苗木等经济作物种植规模，现有药材种植面积72亩，蔬菜18亩，花卉苗木15亩，下一步计划扩大至200亩，扩大产能。
（4）农机发展中心：已完成整改工作。一把手进村入户调研扶贫产业发展、扶贫基础设施建设，征询党员代表、贫困户代表和村代表意见，扎实开展扶贫工作。
问题摘要：②履职担当精神不足。对贫困村、贫困户如何变输血为造血谋划不足、办法不多，脱贫攻坚有松懈思想，工作主动性有所减退。
整改情况：
（1）农业农村局：已完成整改工作。一是继续加强宣传教育，继续做好扶志工作，提振农户致富信心；二是认真落实“一摘四不摘”各项政策措施，提高脱贫户的造血能力，防止返贫，对有劳动能力的农户开展农技及就业培训，增强致富本领；三是加强帮扶责任，切实履职担当，积极为贫困村及贫困户谋思路，想办法，推进发展致富。积极引进人才开发智慧农业，目前已流转土地33亩，投资50余万元，建设设施蔬菜，现已完成试验阶段，即将有产品输出上市，下一步将继续扩大规模，流转土地100亩，扩大产能。
（2）水产服务中心：已完成整改工作。一是请致富能人对全村脱贫户介绍致富经验，提高脱贫户的造血能力。二是保持驻村工作队人员不变，帮扶力度不减 ；三是加强扶贫队伍驻村管理，进一步强化作风建设。目前，全村已形成大米、光伏、家禽家畜养殖、水产品等特色产业，新型农业经营主体与脱贫人带贫协议已签订，明确了资产权属、收益分配等基本要素，保障脱贫人口的根本利益。
（3）畜牧兽医服务中心：已完成整改工作。驻村工作队强化责任担当，主动作为，积极入户宣传产业及稳岗就业政策，有针对性的入户摸清脱贫户的意愿，提供务工信息，落实好外出务工和就近就地务工帮扶措施，落实外出务工22人，就地打零工27人；因地制宜发展特色产业，做到早启动、早见效，发展药材种植面积72亩，花卉苗木15亩，蔬菜面积15亩。
（4）农机发展中心：已完成整改工作。重新组织包联干部入户落实“一户两业”；对脱贫产业较弱的贫困户给予产业引导和公益岗位就业。
问题摘要：③激发群众脱贫内生动力不足。如在发展种养殖产业上，组织技能培训、拓宽销售渠道等方面缺少实招硬招，在产业发展上出谋划策不够。
整改情况：
（1）农业农村局：已完成整改工作。一是开展技能培训。根据各地产业需要，组织新型职业农民和短期技能培训，强农民本领，扩百姓眼界，促收入增长；二是继续开展产业奖补。根据市政府要求，2021年维持扶贫政策稳定，继续开展扶贫产业奖补，促进贫困户内生动力。三是配合扶贫部门开展消费扶贫，积极拓展扶贫产品销售渠道。通过整改，继续选派了一批“懂农业、爱农村、爱农民”的产业科技特派员、农技专家服务团和产业技术团队，加强脱贫人口农业技术培训指导和跟踪服务，提高脱贫人口参与产业发展的能力。今年开展了50余期农业技术培训，包括农作物病虫防治、水产养殖、水稻栽培等。下发了《钟祥市2021年春播指导意见》《2021年春季农作物施肥指导意见》和5期《植保情报》（每期10万份），开展了2次病虫害防治现场会，指导农民开展病虫防治。组织了74名产业指导员到脱贫村了解需求开展指导；计划培育500名新型职业农民；继续开展产业奖补政策。
（2）水产服务中心：已完成整改工作。组织全村脱贫户根据赵庙实际情况进行针对性技术培训。目前，全村已形成大米、光伏、家禽家畜养殖、水产品等特色产业。
（3）畜牧兽医服务中心：已完成整改工作。加大千亩桃园管理技术培训力度，落实从山东请来技术专家对合作社成员进行了一次培训，下一步计划每年培训不少于两次；加大晚熟桃品牌宣传和产品销售力度，目前已在钟祥、荆门两地媒体播出，下一步打算宣传至省台。扩大药材、蔬菜、花卉苗木等经济作物种植规模，现有药材种植面积72亩，蔬菜18亩，花卉苗木15亩，下一步计划扩大至200亩，扩大产能。
（4）农机发展中心：已完成整改工作。以长滩镇春源合作社为依托，搞好优质稻种植技术培训，鼓励春源合作社引导贫困户参与市场实行产、供、销、加工一条龙生产，增加农产品附加值。协调相关部门开展阳光培训。
三、着远长远抓整改
目前，市农业农村局党组的整改工作已取得阶段性成效，我们要长抓不懈、持之以恒，综合治理。下一步，我们将继续严格对照巡察反馈意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，以实实在在的整改成效推动农业农村各项工作高质量发展。
（一）提高思想认识。深刻认识巡视巡察工作的重大意义，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“五个纯粹”。不断提高我局党员干部政治觉悟和政治能力，努力打造一支任何时候任何情况下，在政治上都要站得稳、靠得住，对党忠诚、业务专精、廉洁自律的农业干部队伍。
（二）构建长效机制。充分利用巡察成果构建长效机制，严格坚持目标不变、力度不减，不折不扣抓好整改落实，对已基本完成的整改任务，适时开展专项检查核实，巩固整改成果;对需要一定时间整改到位的，严格按照整改工作方案要求，跟踪督查;对需要较长时间整改的事项，紧盯不放，一抓到底。由表及里地解决深层次问题，由点到面地解决共性问题，由线到网推进专项治理，继续深化拓展整改措施，不断巩固扩大巡察整改成果。
（三）落实主体责任。深入贯彻全面从严治党要求，全面推进党风廉政建设。进一步加强作风建设，落实“两个责任”，严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性党规教育，引导党员干部自觉牢记党规党纪，自觉按照党员标准规范言行，坚定理想信念，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住规矩底线。教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前农业农村各项工作的关系，着力围绕服务“三农”工作，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为群众办事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推动农业事业发展的强劲动力，促进新时代农业农村高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见、建议,请及时向我局反映。
联系电话：0724-4261287
鄂公网安备42088102000065号
发表于 2021-6-7 22:35:18
提升卡
顶贴卡
