（971）【公益诉讼】诉前检察建议促遗忘43年的英魂被重新...

胡小集

（971）【公益诉讼】诉前检察建议促遗忘43年的英魂被重新铭记

我有一壶酒，
可否慰英灵。
昨日捐国难，
今朝刻碑铭。



英雄烈士的事迹和精神是中华民族的共同记忆，是社会主义核心价值观的重要体现，然而，在钟祥市胡集镇张湾村台骑崖山有一片烈士墓地却被遗忘在山林中，43年无人问津。近日，钟祥市人民检察院通过公益诉讼诉前检察建议，让遗忘的英魂被重新铭记。

“台骑崖烈士墓地通过钟祥市检察院的公益诉讼工作，退役军人事务局和胡集镇政府迅速修缮，焕然一新。新修了水泥路面、每个墓地进行了修整，碑文重新描红，特别是立了纪念碑，便于公众凭吊瞻仰，胡集镇有了第一个爱国主义宣传教育场所。公益诉讼这个制度太好了！感谢钟祥市检察院、退役军人事务局和胡集镇政府。”近日，钟祥市本土网络论坛“胡集论坛”版主臧合轩在贴文中向网友推送了这个好消息。到底是怎么回事呢？事情还得从两个多月前说起。

01.
获悉线索，检察长带队实地调查

2019年4月16日，在钟祥本土论坛“胡集论坛”上，一篇题为《胡集台骑崖上埋忠骨，杂草难掩英雄魂！ 》的帖子引起了钟祥市检察院的关注，这篇帖子里写到在胡集镇张湾村台骑崖山上有几处英雄烈士墓，无人管理、荒草丛生。发帖的正是该论坛版主臧合轩。 获悉这个线索后，钟祥市检察院高度重视，民事行政检察部的同志迅速与臧合轩版主取得联系。4月19日，该院党组书记、检察长曾慧和民事行政检察部的同志们在臧合轩版主的带领下赶赴现场，进行实地调查。发现在一片浓密的山林中，确有7个墓碑，碑文隐约可见，系中国人民解放军建字第443部队为不幸牺牲的同志所立，其中两个为烈士墓。碑文简单记载了牺牲同志的籍贯及出生、入伍、牺牲时间。因年久失修，坟冢塌陷，长满杂树，墓碑歪斜。旁边有一个垃圾场，散发出阵阵臭味。





这些墓碑是否真的是中国人民解放军建字第443部队所立？建字第443部队是什么性质的部队？在钟祥执行何种任务？7名英雄烈士为何牺牲？当地人均不知晓。该院认为，英雄烈士的荣誉和尊严可能受到侵害，这也是对社会公众利益的侵害，遂作为公益诉讼案件立案调查，曾慧检察长亲自承办此案。





党组书记、检察长曾慧亲自带队赶赴现场，进行调查




通过广泛调查走访及查阅资料，钟祥市检察院查明：中国人民解放军建字第443部队是中国人民解放军基建工程兵部队，主要承担国家基本建设重点工程和国防工程施工任务。基建工程兵部队1966年组建，1982年撤销，是我国军队发展史上存在时间最短的一个兵种。



△图片来自网络

1973年8月，443部队被调至湖北钟祥承担荆襄磷矿王集矿段建设任务，期间承担了“三通一平”（即路通、电通、水通、场地平整）、地面工业和民用建筑、磷矿井下巷道施工、设备安装及铁路专线建设等工程，为荆襄磷矿建设作出了重要贡献。1976年9月，该部队被调至唐山市，承担唐山大地震后开滦煤矿抢修施工任务。1973年至1976年间，443部队共有12名同志为祖国矿山建设献出了宝贵生命，其中7名英雄烈士被部队安葬在胡集镇张湾村台骑崖山坡上。后来，随着基建工程兵部队改编，机构撤销，人员分流，这些英雄烈士成了被遗忘的角落。

02.
2份公益诉讼诉前检察建议促两部门积极履职



根据调查的情况，钟祥市检察院认为：英雄烈士不能被遗忘，他们的荣誉和尊严应该被保护，他们的事迹和精神应该被弘扬。台骑崖七名英雄烈士为了祖国的繁荣富强，为了国家重点工程荆襄磷矿建设献出了宝贵的生命，将满腔忠魂留在异地他乡。如今，坟冢墓碑等纪念设施损坏无人修缮管理，其英雄事迹无人缅怀凭吊，周边环境恶劣无人治理，侵害了英雄烈士的荣誉尊严和社会公共利益，遂对负有职责的退役军人事务局、胡集镇政府发出公益诉讼诉前检察建议，指出了该批英雄烈士墓地纪念设施管理、保护等方面存在的问题，并提出查明牺牲英雄烈士的详细情况、修缮纪念设施、改善周边环境、加大英雄烈士事迹宣传和弘扬的检察建议。


△检察官到现场


△修缮前▽修缮后


退役军人事务局和胡集镇政府收到检察建议后高度重视，立即组成工作专班，对照检察建议展开工作。专班成员通过查阅档案史料、走访就地转业的3名同志以及赴烈士原籍广东广宁县调查，查明了7名英雄烈士的牺牲情况。之后，聘请专业人员对墓园建设进行规划设计，争取专款10余万元，组织人员高标准修缮整理，将墓园打造成胡集地区红色教育基地，由胡集镇政府进行管理、保护。










    △修缮后的烈士墓园

7月3日，退役军人事务局和胡集镇政府向钟祥市检察院提交检察建议回复函，并邀请曾慧检察长和民事行政检察部的同志赴英雄烈士墓园查看整改情况。大家沿着一条蜿蜒的水泥路来到墓园，在一块醒目的纪念碑上，七名英雄烈士事迹一一铭刻，七座饱满的坟冢分布在各个区域，墓碑字迹重新描红，墓园虽简洁，但庄重、肃穆，让人油然而生敬意。据专班成员介绍，待来年春天，墓园再种上草坪，栽上松柏，环境会更好。看到英雄烈士在天之灵得以告慰，社会公共利益得以维护，大家都觉得非常欣慰。





之后，钟祥市检察院迅速将墓园修缮情况向臧合轩版主进行了反馈，并进一步征求意见建议，臧版主实地查看后赞不绝口，专门发帖告知网友好消息，并对钟祥市检察院和退役军人事务局、胡集镇政府点赞致谢。此案只是检察机关公益诉讼工作的一个缩影，也体现了检察机关通过公益诉讼工作维护社会公益，促进依法行政，实现双赢多赢共赢的初衷。




我们要铭记一切为中华民族和中国人民作出贡献的英雄们，崇尚英雄，捍卫英雄，学习英雄，关爱英雄。

下一步，钟祥市检察院将牢记习总书记指示要求，积极履行法律赋予检察机关在英烈保护领域提起公益诉讼的职能，监督负责英雄烈士保护工作部门及其他部门依法履职，维护英雄烈士荣誉尊严和社会公共利益。

关于检察机关在英烈保护领域的职能简介：
2018年5月1日《中华人民共和国英雄烈士保护法》正式实施，该法建立了侵害英雄烈士名誉荣誉的公益诉讼制度，规定英雄烈士没有近亲属或是近亲属不提起诉讼的，检察机关依法对侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉，损害社会公共利益的行为向法院提起诉讼。这是我国首次以特别法授权的形式，突破了民事诉讼法和行政诉讼法关于检察公益诉讼案件范围的规定，将检察机关所保护的公共利益从客观物质层面拓展到社会意识形态领域。此外，对于属于国有文物的英雄烈士纪念设施，相关行政机关违法行使职权或者不作为，符合行政诉讼法第二十五条第四款规定的，检察机关可以提起行政公益诉讼。

点击查看保护英烈公益诉讼视频：



文字： 李青霞
编辑：张梅林
图片：李青霞
审核：王冠

来源：钟祥检察

自游人

缅怀先烈，向烈士致敬！

无悔

向关心台骑崖部队烈士陵园的
     钟祥市人民检察院，和退役军人事务部、及胡集政府致敬！
     一并向老藏同志学习致敬！

虎山社区

我们要铭记一切为中华民族和中国人民作出贡献的英雄们，崇尚英雄，捍卫英雄，学习英雄，关爱英雄。